เผยแพร่โดย ที่ประชุมรัฐภาคีความตกลงปารีส (CMA)
ฉบับลงวันที่ 12 ธันวาคม 2023
แปลและเรียบเรียงโดย ปิโยรส ปานยงค์
ภาพประกอบโดย Wikipedia
![](http://www.thaiclimatejusticeforall.com/wp-content/uploads/2024/04/COP21_participants_-_30_Nov_2015_23430273715-1024x549.jpg)
ที่ประชุมรัฐภาคีความตกลงปารีสหรือ The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement (CMA) ยกเลิก Decision 4/CMA.3, decision 8/CMA.4 และความตกลงปารีสและขอขอบคุณรัฐภาคีและผู้สังเกตการณ์ที่ได้สนับสนุนกรอบดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนตามมาตรา 6 วรรคที่ 9 ของความตกลงปารีส
1. รับรองรายงานเกี่ยวกับแนวทางดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนของคณะกรรมการกลาสโกว ซึ่งรวมถึงข้อมูลด้านความก้าวหน้าและข้อเสนอแนะแนวทางการดำเนินงานตามแผนงานภายใต้กรอบดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนตาม Decision 4/CMA.3
2. ยกเลิกวรรคที่ 9 ของภาคผนวกของ Decision 4/CMA.3 ความว่า “รายงานเกี่ยวกับแนวทางดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนของคณะกรรมการกลาสโกวจะถูกนำมาใช้เป็นข้อมูลในการทบทวนแผนงานดำเนินการตลาดคาร์บอนที่ 7 (พฤศจิกายน 2025)”
3. ยกเลิก Decision 8/CMA.4 วรรคที่ 3(a) และขอให้คณะกรรมการดำเนินการแผนงานขั้นที่ 1 (สำหรับปี 2023–2024) ที่ระบุใน Decision 4/CMA.3 ภาคผนวก และบทที่ 5 ต่อไป ซึ่งแผนงานนี้มีเป้าหมายเพื่อกำหนดและรวบรวมทุกองค์ประกอบของแผนงานและสร้างแพลตฟอร์มของ UNFCCC บนเว็บไซต์สำหรับดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนและเพื่อบันทึกและแลกเปลี่ยนข้อมูลของการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนที่อ้างอิงในวรรคที่ 8(b)(i) ของภาคผนวกของ Decision 4/CMA3
I. แพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC เพื่อการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอน
4. บันทึกความก้าวหน้าโดยเลขาธิการในการพัฒนาและใช้งานแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC ว่าแล้วเสร็จไม่ทันตามกำหนด
5. ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียชี้แจงประเด็นสำคัญของแต่ละประเทศแก่เลขาธิการตามมาตรา 6 วรรคที่ 8 ของความตกลงปารีส เพื่อให้สามารถเข้าใช้งานแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC ได้
6. ขอให้เลขาธิการพัฒนาและเปิดใช้งานแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC โดยเร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้และไม่ล่าช้าไปกว่าการประชุมครั้งที่ 5 ในเดือนมิถุนายน 2024 ของคณะกรรมการกลาสโกวเกี่ยวกับแนวทางดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนและแจ้งให้ UNFCCC ทราบเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของแต่ละประเทศตามมาตรา 6 วรรคที่ 8 ของความตกลงปารีส ตามที่อ้างอิงในข้อที่ 5 ว่าด้วยการเปิดใช้งานแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC อย่างเต็มรูปแบบ
7. ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียส่งข้อมูลเกี่ยวกับแนวทางดำเนินการนอกตลาดคาร์บอน รวมถึงแนวทางที่ใช้อยู่ในขั้นตอนแรกของแผนงานเพื่อบันทึกลงในแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC เมื่อเริ่มเปิดใช้งานอย่างเต็มรูปแบบ
8. ยกเลิก Decision 8/CMA.4, วรรคที่ 8 ที่ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย องค์กรที่เกี่ยวข้อง สถาบัน และการประชุมพบปะภายใต้ความตกลงปารีสที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทา การตั้งรับปรับตัว การเงิน การพัฒนาและส่งต่อเทคโนโลยี การเสริมสร้างความเข้มแข็ง และอื่นๆ รวมถึงองค์กรภายใต้สหประชาชาติ ทวิภาคี พหุภาคี ผู้บริจาค ภาคเอกชน ภาคประชาสังคมให้ส่งข้อมูลทางการเงิน เทคโนโลยี และการสนับสนุนการเสริมสร้างความเข้มแข็งที่มีอยู่ในการกำหนด พัฒนา หรือดำเนินแนวทางนอกตลาดคาร์บอนเพื่อบันทึกลงในแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC
9. เน้นย้ำถึงคำเชื้อเชิญที่อ้างอิงใน Decision 8/CMA.4, วรรคที่ 8
10. ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกำหนด พัฒนา หรือดำเนินแนวทางนอกตลาดคาร์บอนเมื่อแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC เมื่อเริ่มเปิดใช้งานอย่างเต็มรูปแบบ
11. ขอให้เลขาธิการพัฒนาและปรับปรุงคู่มือการส่งและบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินแนวทางนอกตลาดคาร์บอนลงในแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC ให้ทันสมัยหากจำเป็น
II. แนวทางในการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอน
12. ยกเลิกวรรคอารัมภบทที่ 13 ของความตกลงปารีสที่กล่าวถึงความสำคัญของการรักษาไว้ซึ่งความอุดมสมบูรณ์ของระบบนิเวศทั้งทางบกและทางทะเล และการอนุรักษ์ความหลกาหลายทางชีวภาพที่บางวัฒนธรรมยกย่องว่าเป็น “Mother Earth” และรับรองความสำคัญของบางแนวคิดด้านความเป็นธรรมทางภูมิอากาศในกรณีของการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาโลกร้อน
13. ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียค้นหาโอกาสในการพัฒนาและดำเนินการแนวทางนอกตลาดคาร์บอนให้สอดคล้องกับบทที่ 1 และ 2 ของหลักการในการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนที่อ้างอิงในภาคผนวกของ Decision 4/CMA3
![](https://www.thaiclimatejusticeforall.com/wp-content/uploads/2024/04/image-23.png)
III. กำหนดการของแผนงานและการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลาสโกวเรื่องการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอน
1. ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและผู้สังเกตการณ์ส่งข้อมูลต่อไปนี้ทาง Submission Portal ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2024
(a) หัวข้อสำหรับการประชุมกลุ่มย่อย
(b) แนวทางดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนที่ใช้กันอยู่ในขั้นตอนแรกของการดำเนินการตามแผนงาน
2. ขอให้เลขาธิการ :
(a) เตรียมรายงานสังเคราะห์ตามที่อ้างอิงในวรรคที่ 14 เพื่อให้คณะกรรมการกลาสโกวพิจารณาในวาระการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนในการประชุมครั้งที่ 5
(b) เตรียมรายงานการประชุมเชิงปฏิบัติการให้สอดคล้องกับวรรคที่ 10(b) ของ Decision 8/CMA.4, รวมถึงแนวทางร่วมจัดการบรรเทาและตั้งรับปรับตัวต่อภาวะโลกร้อนที่อ้างอิงในมาตรา 5 วรรคที่ 2 ของความตกลงปารีส และแนวทางและกิจกรรมอื่นๆ
(c) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ รวมถึงการอภิปรายร่วมกับการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลาสโกว เรื่องการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอน โดยมุ่งเน้นไปที่ :
(i) การส่งข้อมูลตามวรรคที่ 14(b) ข้างต้น
(ii) การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่อ้างอิงในวรรคที่ 8 ของภาคผนวกของ Decision 4/CMA.3 รวมทั้งชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น ผู้แทนคณะทำงานแพลตฟอร์มของชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนให้เกิดการแลกเปลี่ยนข้อมูลและความร่วมมือในการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนที่เสนอโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเอง
(iii) ปรับปรุงแผนการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนที่นำเสนอในครั้งที่ผ่านมาให้เกิดความร่วมมือและการสนับสนุนตามที่ต้อองการมากขึ้น
3. ขอให้ประธานคณะที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์ วิชาการ และเทคโนโลยี (Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice) ในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมการกลาสโกวเรื่องการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอน เชิญผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย องค์กรที่เกี่ยวข้อง สถาบัน และการประชุมพบปะภายใต้ความตกลงปารีสที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทา การตั้งรับปรับตัว การเงิน การพัฒนาและส่งต่อเทคโนโลยี การเสริมสร้างความเข้มแข็ง และอื่นๆ รวมถึงองค์กรภายใต้สหประชาชาติ ทวิภาคี พหุภาคี ผู้บริจาค ภาคเอกชน ภาคประชาสังคมให้ร่วมแลกเปลี่ยนวิสัยทัศน์ทางการเงิน เทคโนโลยี และการสนับสนุนการเสริมสร้างความเข้มแข็งที่มีอยู่ในการกำหนด พัฒนา หรือดำเนินแนวทางนอกตลาดคาร์บอน รวมถึงจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเพิ่มความสามารถในการเข้าถึงการสนับสนุนทางการเงิน สำรวจโอกาสในการลงทุน และกำหนแนวทางที่ใช้เพื่อบรรลุเป้าหมาย NDC ในการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์ วิชาการ และเทคโนโลยี
IV. การเสริมสร้างความเข้มแข็ง
4. ขอให้เลขาธิการรวมเอาโครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งที่เกี่ยวกับมาตรา 6 ของความตกลงปารีสที่เกี่ยวกับแผนงานภายใต้กรอบดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนตามที่ได้อ้างอิงไว้ในวรรคที่ 21 ของ Decision 8/CMA.4 ซึ่งรวมถึง :
(a) ความสามารถในการกำหนด พัฒนา และขยายผลการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนด้วยการสนับสนุนการมีส่วนร่วมจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ชนพื้นเมือง และชุมชนท้องถิ่น
(b) โอกาสที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เข้าร่วมในการดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนจะสื่อสารแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในระหว่างกันเพื่อพัฒนาความร่วมมือและช่วยเหลือกัน
(c) ความสามารถในการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพโดยชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียรายอื่นๆในการดำเนินแผนงาน
(d) ความสามารถที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะบันทึกและแลกเปลี่ยนข้อมูลดำเนินงานนอกตลาดคาร์บอนในแพลตฟอร์มบนเว็บไซต์ของ UNFCCC
V. เรื่องอื่นๆ
5. รับรองความสำคัญของการสนับสนุนกิจกรรมหลักของการดำเนินแผนงานภายใต้กรอบดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนตามที่ได้อ้างอิงไว้ใน Decision 4/CMA.3;
6. เลขาธิการบันทึกข้อจำกัดด้านงบประมาณในการดำเนินงานตามที่ได้อ้างอิงไว้ใน Decision 8/CMA.4 วรรคที่ 10(a)
7. แสดงความกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่มีอยู่สำหรับใช้ดำเนินการตามแผนงานที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 6 วรรคที่ 8 ของความตกลงปารีส
8. ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียช่วยสมทบกองทุนสนับสนุนการดำเนินแผนงานภายใต้กรอบดำเนินการนอกตลาดคาร์บอนตามความสมัครใจ
9. ขอให้คณะผู้บริหารแผนงานพิจารณาข้อจำกัดด้านงบประมาณในการดำเนินงานโดยเลขาธิการที่อ้างถึงใน Decision ในการอภิปรายงบประมาณ
อ้างอิง Matters relating to Article 6 of the Paris Agreement: work program under the framework for non-market approaches referred to in Article 6, paragraph 8, of the Paris Agreement and in decision 4/CMA.3 Version 12/12/2023 19:30